近些年,在“一带一路”倡议指引下,我国五大建筑央企下加快了“走出去”的步伐,更有许多地方建筑国企业务发展也向多元化、多地域转变,参与到国外工程的建设中。虽然境外工程与国内工程相比有着文化差异、地域差异、施工环境不同、建设手续和标准不同,而且在新冠疫情的影响下境外工程新签合同额和营业额均有所下降,但是非洲等落后国家的基础设施缺口较大,而发达国家的工程建设资源有限,因此境外工程仍然有较大的发展空间和利润空间,许多建筑央企仍然倡导“海外优先”的发展战略。承接境外工程的方式一般有投资、现汇、援助三种方式。投资项目是由企业按一定比例注入资本金来获得项目并予以实施;现汇项目是企业竞标获得,其资金来源一般是世界银行或其他金融机构;援助项目是中国政府对其他国家的政策性支持,不以盈利为目的。投资项目一般以企业为主要发起人,在与工程所在国的政府通过洽商、谈判,提供项目建设资金,通过获得运营期经营权来获得利润。这类投资项目是以盈利为目的,如果项目经营失败,将会给企业带来重大的损失,对境外投建营一体化项目进行全面细致的风险管理是非常必要的。本文主要对柬埔寨JG高速公路项目在投建营一体化模式下的特点进行分析,对该项目在全生命周期的风险进行识别研究。本项目存在的一般风险划分为6类,分别是政治风险、经济风险、社会风险、自然风险、运营风险和内控风险,共20个风险因素。通过WBS-RBS矩阵法和专家调查问卷法对风险进行识别,利用层次分析法对风险因素的指标权重进行赋值评价,通过模糊综合评价法对各类风险进行综合评价。最后针对风险识别和评价的结果,对该项目的各类风险提出防范措施,为类似项目提供一定的借鉴意义。