1994年7月,我国财政管理体制正式实行分税制,形成了国税和地税两套截然不同的管理体系,二者在税费征收、人员管理、干部配置等方面各行其是。“分税制”对我国当时经济发展起到了极快的促进作用,提高了中央财政在筹措资金时的效率。然而,当今社会日新月异,我国经济取得了前所未有的高速发展,国税、地税的“分税制”却开始逐渐制约我国经济发展。为此国务院代表人王勇向十三届全国人大一次会议作了关于国务院机构改革方案说明,此后,国、地税征管体制改革正式启动,并逐步完成由省、市、县和乡镇等各级新税务机构的统一挂牌,最终以所有县乡税务局(所)主要职责、内设机构、人员编制“三定”工作收关为结尾。至此,税务机构改革在全国范围内落下帷幕。本文以F市税务局为研究对象,以马斯洛需求层次理论、激励和保健理论、公平理论作为指导,采用文献资料法、案例分析法、问卷调查法等对F市税务局合并前后薪酬变化进行研究,并分析其对员工带来的影响。首先,本文对F市税务局在国地税合并后的概况进行了简要介绍,对合并前后F市税务局薪酬组成情况进行对比,分析了国、地税合并后F市税务局薪酬机制存在的问题:一是薪酬激励作用较差,二是绩效考核运用情况不佳,三是数字人事系统流于形式。并对问题产生的原因进行了分析:一是薪酬回报与工作量不符,二是税务系统内部晋升渠道狭窄,三是个人自我激励动力不足。之后有针对性地提出了五条改进薪酬激励机制的对策和建议:一是适当提升公务员队伍薪酬总额,二是设立合理的薪酬级别和档次,三是落实加班补助及补休制度,四是加强绩效管理考核结果运用,五是拓宽干部晋升前景渠道。这些对策建议贴近基层实际,为今后薪酬激励制度的初步探索能够提供一定参考价值和现实意义。本文也存在一些不足之处,一是因能力和精力有限,仅选择F市税务局作为研究对象,对反映各地基层税务机关的现状及未来进展等方面共性问题可能存在不全面,对论文覆盖面可能产生影响。二是文献研究资料不够充分,涵盖面不广。三是部分选用数据的时效性可能滞后。