乡村转型与振兴开始成为中国城镇化“下半程”的重要议题,是未来一段时间改革和发展重点。互联网时代乡村电子商务的发展成为乡村突破固有路径、实现跃迁式发展的新模式,深刻地改变着乡村经济社会结构。而这势必会推动乡村内部利益分化重组,村民的主体意识开始觉醒,从而解构,再重构乡村的社会政治空间。这既是对乡村治理的巨大挑战和要求,也为乡村治理升级提供了一个可能机会,更是观察乡村治理转型的一个重要窗口。在电子商务驱动下,乡村治理会发生怎么样的变化,各个治理主体会采取怎样的行为策略,形成怎样的治理效应?是否会形成一种适应时代发展的新的乡村治理模式,还是暴露出更多的乡村治理弊病?这是本文研究的核心议题。文章基本遵循“理论假设—实证检验”的研究路径,首先对乡村治理与乡村电子商务相关学术研究与实践进行梳理,在此基础上,引入治理理论与理性选择制度主义理论,以电子商务驱动乡村经济社会结构转变为逻辑起点,以乡村治理各参与主体的理性选择为视角,以各治理主体的利益诉求和行为策略为研究对象,观察在不同的电商发展阶段的乡村治理变迁特征,构建电子商务驱动的乡村治理变迁分析框架。并选取山东曹县大集镇,展开大集镇乡村治理变迁的实证分析。研究发现,乡村治理格局随着乡村电子商务的发展阶段不同而出现不同的特征。在电商发展萌芽期,基于电商产业增长的共同利益,乡村各利益主体间构建了一套有效的统一行动框架,乡村治理“真空化”危机得到化解,呈现出多元化的重构特征。而在电商发展的后期,乡村由于缺少整合个体理性与集体理性的制度设计,乡村治理反而陷入非均衡化的困局。电商产业陷入了“内卷化”的困境,乡村空间建设失序,公共服务供求失衡,乡村的家园价值逐渐丧失。可以认为,当前乡村电子商务的发展一定程度上解除了乡村治理“真空化”的困境,乡村治理的形式发生改变,然而这并没有从根本上解决乡村治理的“无自治”问题。出现这种现象的直接原因在于乡村公共利益让位于主体个人利益,不管是基层政权还是村民均缺少对乡村整体发展价值的认识。基于此,本文认为乡村治理转型应该是一项持续的系统性制度构建过程。并提出了乡村规划的应对策略,认为乡村规划必须从传统的技术工具定位转向现代化的公共政策定位,承担起调解利益分配的重要角色。通过规划编制方法、编制内容以及编制成果的转型,将之作为乡村治理统一行动框架构建手段。本文正文共约48 000字,图表47幅。