改革开放以来,为适应经济社会发展需要,我国各地都进行了乡镇行政区划调整。党的十八大后,党中央对优化行政区划作出了部署,一些省份进行了探索实践。2019年11月召开的十九届四中全会提出推进治理体系现代化的要求,如何在行政区划调整中体现治理体系现代化的内涵,通过行政区划调整解决基层治理中不适应治理体系现代化的问题,从而更好实现治理体系现代化这一目标,成为各级政府的一个重大课题,也是公共管理的一个重要课题。治理体系现代化的主要特征包括领导制度体系现代化、民主法治体系现代化、行政管理体系现代化、经济发展体系现代化、民生保障体系现代化、社会治理体系现代化,涵盖改革、发展、稳定各个方面。这些既是国家层面的要求,也应当体现到基层行政管理和社会治理之中。本文以此为研究重点,坚持目标导向和结果导向,以实现治理体系现代化为目标,分析乡镇行政区划调整改革的问题和路径,从设置行政管理架构、优化公共服务供给、完善便民服务体系、加强基础设施建设、壮大优势特色产业、创新基层治理模式等方面进行论证,以期对如何通过行政区划调整实现治理体系现代化提出有参考价值的政策建议。对此,本文通过对四川省新一轮乡镇行政区划调整概况进行归纳分析,总结这一改革事项的主要目标、基本原则和未来趋势,并以典型案例——成都市双流区、资阳市雁江区、达州市宣汉县为范本,进行数据和情况分析,有针对性地展现乡镇行政区划调整的总体路径和差异化模式,提出通过乡镇行政区划调整实现治理体系现代化的政策路径。