街道办事处是我国城市基层政府的派出机构,是具有中国特色的最基层的政权机关,它受上级政府领导,直面人民群众,行使政府赋予的合法职权,承担所辖街域管理服务职能。作为政府管理社会的第一现场,街道办事处的履职过程直接体现政府的行政管理方式和国家的治国理政理念,科学、合理、实用的街道办事处职能关系着行政管理体制机制的发展水平。当前,我国正处于发展的重要战略机遇期,经济社会面临“新常态”,社会加速转型,各种矛盾叠加凸显。同时,中国也进入了新的“改革时间”,全面深化改革正在各项重点领域突破前行。行政管理体制改革是国家深化改革重大战略的核心环节之一。转变政府行政职能、理顺政府上下层级关系、优化部门条口结构、提高政府行政效能,形成具有先进管理理念、符合未来发展趋势、科学合理高效、决策执行顺畅、民主监督有力的行政管理体制,是我国当前面临的重大课题。作为我国行政体制的重要组成部分,街道办事处由于其自身管理体制机制建设滞后,并没有适应经济社会的快速发展,在现实运行中暴露出了许多问题。解决街道办事处职能履行面临的一系列问题,加强街道办事处职能转型,是适应现代城市社会发展、满足人民群众需求、完善我国行政管理体制、构建现代化新型政府的关键一步。本文试图从公共管理的角度,运用实证分析、访谈分析等研究方式,以天津市红桥区所辖街道办事处为例,展开研究,发现问题,剖析原因,探讨趋势,并提出了优化街道办事处职能履行的对策建议:分布推进街道改革、强化街道地位;建立责权利相匹配的层级管理机制;科学合理确定街道管辖区域;积极发挥社会中介组织作用;设立先行试验区,探索街道办事处改革新路径。