管理城市、经营城市、发展城市、繁荣地方经济是我国地市一级政府肩负的重任。可令人堪忧的是，在我国总体经济与地方经济高速发展的同时，资金短缺、建设和发展任务重成了中国地方政府面临的主要矛盾，这一矛盾在是西部地区体现得尤为明显。当前，中央着力扩大内需、采取积极的财政政策，相应地，地市一级政府作为区域财政政策的执行和落实者，首当其冲地面临着发展、融资及其债务管理问题。本文旨在以广西的来宾市作为样本，揭示了政府融资目前存在的发展思路不清、管理不规范和债务率高等问题，提出了地方政府应分析自身发展条件，优化产业发展和城市建设的发展规划，同时在发展中通过科学、规范的融资管理来解决资金不足同时又避免无序负债的问题。本文通过分析认为，地方政府把有限财力和融资，在短期内集中用于城市重点瓶颈领域的突破上，这样所产生的暂时的高负债，如通过科学的债务管理制度，将来在城市发展后会逐步得到解决，政府的财政收支会达到平衡。但需要注意的是，地方政府在投资项目上应该审慎选择，同时注意短期偿债压力，避免流动性风险和债务危机。