近年来,随着我国经济发展方式不断深化,中央和国内各省相继掀起设立政府出资产业投资基金的热潮。政府出资产业投资基金通过财政注资,选择专业化、市场化投资者作为合作对象,采取私募股权投资的方式运作,撬动社会资本共同投资特定行业,对拉动产业发展和中小企业成长起到了积极的促进作用。同时,比起传统的财政政策,政府出资产业投资基金由于能够达到政府宏观调控职能和市场资源配置作用的有效结合,成为新形势下财政投入的一种重要工具。但随着政府出资产业投资基金的兴起,由于各地发展目标不明确,对政策把握不到位等原因,加之产业投资基金作为竞争性领域的融资工具,充分发挥其自身运作特点和实施政府有效监管本就有一定冲突性,各领域重复设立、资金募集难、实质性投资进展慢、资金使用效益不佳等问题也显露出来,不同程度困扰各地政府部门。本研究介绍产业投资基金、政府出资产业投资基金的相关概念、理论和模式,通过梳理和分析其在国内的发展历程、运作模式和典型案例,剖析当前面临的问题,总结产生问题的主要原因,从理论和实际出发,认为我国政府出资产业投资基金尚有政策体系不够完善、政策初衷未有效体现、财政资金闲置、退出机制单一等问题。对于如何有效应对和逐步解决我国政府出资产业投资基金存在的问题,并探索寻求适合我国政府出资产业投资基金良性发展的有效路径,结合我国产业投资基金实际,在论述政府出资产业投资基金普遍模式并分析部分典型案例的特点和参考价值基础上,结合中央近期出台的加强政府出资产业投资基金监管的政策要求,聚焦政府部门应发挥的引导和监管作用,从实施有效监管、制定科学的运作机制、强化绩效管理、配套其他激励政策等方面提出优化完善的建议,为我国政府出资产业投资基金更好地发展,以及政府部门更好地实施监管建言献策。