本文以南非的教育体制和语言政策为出发点,结合中国海外汉语推广的政策,以南非罗德斯大学孔子学院为例,分析海外汉语推广中存在的普遍性和特殊性问题以及影响孔子学院工作的各种关键因素,概括总结如何因地制宜开展汉语推广工作,进而提出可行性的建议,以便于汉语文化推广传播工作贴近当地的需求,使当地由被动接受到主动寻求汉语教学发展,最终和谐融入当地教育体制,让孔子学院成为当地学校学术机构的一个有机组成部分。本文重点解决了孔子学院面临不同的国际环境跨越意识形态、政治、发展阶段的鸿沟和分歧,消除对立和抵触情绪。同时突破汉语国际推广的瓶颈,根据面临不同的当地社会与人文环境,不断调整孔子学院的运作模式以适应不同的环境来解决面临的问题,使其运作更为灵活和可行,为中国软实力的发展提供成熟的经验,为国家的文化战略服务,通过语言文化交流获得一个友善的国际环境。本研究虽然是通过个案进行的研究,直接服务于本地孔子学院的发展需求,但同时也是为完成国家提出孔子学院发展的长远战略目标提出行之有效的建议。从推广的目标、过程、理念、要求、准则等方面入手,通过完善批判性思维,提升解决问题的技巧,增强综合分析和实践应用研究的手段,全面提升孔子学院的办学能力与综合素质,以突出当地办学的有效性、相关性、实用性特点,发挥自身优势,总结自身经验,同时学习其他孔子学院的先进办学理念,力求完善体系,办出自己当地的特色,进一步推广汉语和中国的文化,而不仅仅是创造一个学习汉语、交流思想的平台。