因为资源分布限制的因素导致无法竞争或不适竞争所形成的垄断，是自然垄断最初的定义。随后学者从规模经济的角度重新阐释了该定义。他们认为自然垄断是指,低于两个或多个企业的成本,向市场供应商品或服务而形成的垄断。从多年来的实际情况来看，电力行业是具有自然垄断特性的垄断业务。但是，伴随科学的进步和创新，经济的快速发展，电力这一行业的自然垄断性的传统理论已不再适用，学者对电力行业的自然垄断的属性进行了重新定义。电力是基础产业，基本涉及到所有的工业和农业生产。中国的电力垄断的问题，由一个纯粹单一的手段（如行政手段）是不太可能解决的，唯一的解决方法可能是，全面利用行政、经济、法律等各个学科的知识，利用各种手段来进行改革，以逐步解决中国电力垄断的各种问题。本文全文有五大部分。具体对电力行业垄断的法律规制问题进行了系统的研究和分析，并进而提出一些较为可行的建议。第一章是绪论部分，主要介绍是本文讨论的背景、探讨对象、研究意义以及本文主要组成部分和研究措施。第二章是对电力行业垄断法律规制的基本的理论问题的探讨，具体分析电力行业的相关特征，自然的垄断属性以及与此有关的理论。第三章是分析中国电力行业垄断法律规制的现状和存在的具体问题，重点阐述了中国电力的行业垄断之现状以及法律规制存在的不足之处。第四章是外国电力的行业垄断法律规制及其借鉴的意义,具体呈现了外国电力改革和法律规制的相关情况，具体举例美国、英国和澳大利亚这三个国家的法律经验，并且总结了国外对电力行业的垄断行为的规制对中国的启示。第五部分，也是本文最重要的部分，总结前几部分的阐述，具体提出了完善中国电力行业垄断法律规制的相关建议。