职业经历视角下村支书乡村治理能力提升研究——以山东省F县为例

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当前,随着乡村振兴战略的深入推进,我国农村经济社会发展日新月异,乡村治理方式和治理格局也发生了深刻的变化,农村党组织特别是村党组织书记作为乡村治理的带头人和实施者,对于加强和改进乡村治理起到了“最后一公里”的关键作用。农村党组织书记自身的政治素养、工作能力、眼界格局、社会关系网络等自身素质和社会资本在乡村治理实施过程中发挥着重要的作用,而村党组织书记的自身素质和社会资本又与他们的职业经历有着十分密切的关系。因此,研究村党组织书记职业经历对其自身乡村治理能力的影响,分析不同职业经历的党组织书记治理乡村的理念、方式和效果,总结提炼出职业经历对村党组织书记乡村治理能力的影响,对组织部门在选拔、管理、培养、使用村干部方面具有重要的理论和现实意义。文章在乡村治理理论、社会资本理论等相关理论的基础上,以山东省F县为例、运用文献分析、数据分析、比较分析、人物访谈、案例分析等方法进行研究,试图以此个案来透视不同职业经历的村党组织书记在乡村治理场域中发挥的作用差异以及呈现的乡村治理状况。通过对不同职业经历的党组织书记治理下的村庄现状进行研究和比较分析,来探索职业经历对村党组织书记治理乡村带来的影响,进而聚焦职业经历这一研究对象,就如何提升村党组织书记乡村治理能力提出意见建议。第一章首先介绍了乡村治理和村支书的相关概念和理论基础。第二章主要对F县加强农村基层党组织书记队伍建设状况进行了梳理,同时对职业经历进行了分类和系统分析。第三章主要是通过对不同职业经历村支书的考核成绩分析和实地访谈分析,上升到理论层面分析职业经历对村支书治理乡村的影响。第四章主要介绍了F县党组织书记与乡村治理的实践案例,对不同职业经历村支书治理乡村的实践案例进行比较分析,研究比较不同职业经历村支书在乡村治理上存在的差异。第五章提出关于职业经历与村支部书记乡村治理能力提高的对策建议,从提高职业经历在党组织书记选拔任用上的参考权重、加大不同职业经历村支书治理乡村的经验交流力度、完善针对职业经历与村支书乡村治理能力提升的培训机制三方面提出建议。研宄发现,农村基层党组织书记在推进乡村治理现代化的进程中起到了承上启下的关键作用,而职业经历对村党组织书记治理乡村的理念、方法、路径、效果上都产生了潜移默化的作用,所以在选拔村党组织书记时重视职业经历这一潜在因素对于当前推进乡村治理体系和治理能力现代化具有十分重要的理论和现实意义。
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