近年来,我国的基金会发展迅速,为我国的经济、社会发展做出了重要贡献。但是同时,我国的基金会在发展上也面临着诸如缺乏资源、依赖政府运作等许多问题。因此研究我国基金会的运作机制,分析并解决其运作机制问题,让基金会更好的为社会做出贡献将具有很重要的意义。本文采用观察法和访谈的方法,通过在江苏省省内首个也是唯一一个“农”字头公益基金会---江苏省华夏三农事业发展基金会工作半年时间的机会,深入到三农基金会这个研究对象中,以参与观察和非结构访谈的方式收集基金会运作机制的资料,针对这个个案进行个案研究。文章从基金会的申请成立、资源管理、项目运作这三个方面对基金会的运作进行分析,提出三农基金会的运作机制问题可以分为内部、外部两部分来看:在内部,三农基金会缺乏人才、自身运作能力不足,存在外形化现象;在外部,由于制度设计的不完善以及公益文化环境的缺失,三农基金会更多的是依靠关系运作获取资源,依赖政府的关系运作,其实际运作机制是一种关系运作,关系化运作是三农基金会面对制度环境的策略选择。文章在研究的基础上提出,在我国现有的国情下,要进一步推动公益基金会的发展需要做好两方面的工作。一方面,政府部门在完善各种法律监督机制的同时应该下放更多的权力给公益基金会,同时引入竞争机制促进公益基金会更好的发展,公益基金会的运作需要良好的外部制度。另一方面,公益基金会也要加强自身建设,提高自身运作能力。在符合我国国情的情况下,建立中国式的公益基金会与政府部门的关系模式。