赫德担任清季中国海关总税务司近半个世纪,是对近代中国影响最大的外国人之一。他以海关事务为中心,参与中国的内政外交,对近代中国社会的发展产生了较大的影响。在赫德管理中国海关期间,中国的关税收入增长了近七倍,为清廷维持内外交困的局面提供了“续命之羹”。赫德引进西方的近代技术和管理经验治理海关,实现了海关的廉洁高效,为中国海关的近代化提供了较大的支持力。迄今为止,尽管学术界对此做过不少论述,但是对赫德关税思想还未有专论述及。赫德关税思想既是对亚当·斯密“国税四原则”的继承发展,也是将西方古典经济学践行于中国的理论指导。本文拟以“国税四原则”为基点,考察赫德的建议和实践,从外向内探视赫德的关税思想,希望能为现代中国海关和行政机关的管理提供有益的借鉴。本文除绪论和结语外,共分为五部分。绪论部分主要阐述了选题的缘由、范围、研究现状和意义。第一部分,介绍赫德的出生地,以及家庭、学校、社会等环境对青年赫德的影响。第二部分,考察赫德查缉走私、划一中外税则、议定中外商约等方面的活动,揭示赫德的关税“公平原则”。第三部分,探讨晚清海关的税种、税则的确立过程,揭示赫德的关税“确定原则”。第四部分,考察晚清海关提高效率、因地制宜等措施,揭示赫德的关税“便利原则”。第五部分,分析晚清海关的高薪养廉、会计、稽查等制度,揭示赫德的关税“节省原则”。余论部分总结了晚清海关取得的成就和存在的问题,指出在赫德关税思想指导下的晚清海关,仅仅实现了条约制度下的关税公平。中国海关的现代化,只有在独立自主情况下,由中国人民自己来完成。