【摘 要】
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村级小微权力运行是“三农”问题中党、政府、群众关注度较高的话题,村干部的小微权力运行机制与乡村发展的进度息息相关,更是能否走向乡村善治道路的重中之重。规范小微权力运行,不仅需厘清小微权力边界、构建小微权力组织架构和运行框架,还需优化群众监督方式、拓宽群众监督渠道等,进而探寻一条有利于村级小微权力长久发展的道路,以期让小微权力真正在阳光下运行,从而推动构建规范化的小微权力运行机制。本文基于小微权力、
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村级小微权力运行是“三农”问题中党、政府、群众关注度较高的话题,村干部的小微权力运行机制与乡村发展的进度息息相关,更是能否走向乡村善治道路的重中之重。规范小微权力运行,不仅需厘清小微权力边界、构建小微权力组织架构和运行框架,还需优化群众监督方式、拓宽群众监督渠道等,进而探寻一条有利于村级小微权力长久发展的道路,以期让小微权力真正在阳光下运行,从而推动构建规范化的小微权力运行机制。本文基于小微权力、善治等理论,运用文献分析法、问卷调查法、深度访谈法、案例研究法等研究方法,以村级小微权力运行机制为切入点,针对现实研究中存在的思想认识、制度设计、现实基础、文化认同四个层面的问题及原因分析,构建关于小微权力主体的理论逻辑与运行框架。同时,基于湖州市德清县在村务卡、问廉书记等工作探索方面,安吉县在《清廉正村八项要求》、廉情工作站等工作探索方面,南浔区在村级小额工程项目监管、《村级常用事务90问》等工作探索方面的村级小微权力运行机制的创新之处,从背景与起因、做法与经过、成效与反响、基于李克特量表的满意度分析四个角度对其进行深度剖析与阐述,最终从“小微权力运行机制”的权力运行决策机制、权力运行执行机制、权力运行保障机制、权力运行制衡机制、权力运行激励机制五大方面给出具有建设性的对策建议,以期为村级小微权力规范运行提供参考价值。
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