我国新一轮高校内部管理体制改革研究

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所谓“新一轮”高校内部管理体制改革,是指继80年代中期和1993年两次改革之后的第三次改革。是一部分高校根据当时的历史条件和各校不同的实际情况,在1997年前后兴起的一次由下至上的改革。  在国有企业改革、国务院机构改革以及社会各方面改革顺利进行的大环境下,高校为适应社会主义市场经济体制以及高校管理体制改革和布局结构调整不断深入的要求,同时,结合学校“211工程”的启动实施和高校专业目录的修订和调整后的实际情况,在机构精简和人员的转岗分流、教学科研管理体制改革、人事和分配制度改革以及高校后勤社会化改革等方面进行了改革的实践与探索。通过精简机构,学校机构和人员在前两次精简的基础上,得到大幅削减,提高了为教学、科研两个中心服务的工作效率;在教学科研组织管理体制方面,通过校、院、系管理体制改革,优化了组织结构,提高了资源的利用率,为复合型人才的培养和学科发展创造了条件;在人事、分配制度方面,通过设岗,逐步实现了全员岗位聘任,强化了岗位意识,破除了职务终身制,形成“能者上,庸者下”的公平竞争的机制。另一方面,通过设立岗位津贴制度,强化了优劳优酬、多劳多得的意识,建立了有利于优秀人才脱颖而出的环境。在后勤改革方面,在党中央、国务院的重视和正确领导下,在地方政府的积极支持下,高校后勤从80年代中期提出社会化改革以来,迈出了重要的一步,取得了突破性进展。  虽然新一轮高校内部管理体改革在各方面已经取得了明显成效,但是,高校要建立与社会主义市场经济体制相适应的内部管理体制,一方面,需要学校结合我国实际,积极借鉴国外现代大学的办学经验,在二级学院的建设、全员聘任制、教学和科研组织方面进行积极的探索和实践;另一方面,国家应不断完善社会保障机制,大力推进劳动人事制度改革,为高校改革创造良好的外部环境,在后勤改革方面,国家应增加统筹的力度,在各个地方甚至整个国家建立起一套后勤社会化服务体系,减轻学校的负担,使学校能集中精力搞好教学、科研和服务。
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