本文从企业起源、性质、产权制度基础、权利安排、委托代理理论等现代企业理论来分析认定国有企业的基本概念，研究其存在的内在逻辑、制度特性、目标特性，分析证明国有企业存在的诸如效率流失、内部人控制、竞争力低下等一系列问题的背后本质是国有企业的制度缺陷——公有产权制度与市场机制的内在矛盾，剖析由此带来的产权缺位与行为扭曲。从制度特性和目标特性出发，着重指出众多处于战略改组中的国有企业改革的核心是产权改革。对20多年来国有企业改革的历史回顾也印证着改革是从最浅层的政策调整向深层次的结构性改革一步一步走到改革的核心——产权制度改革。由此，本文提出在新形势下，管理层收购这种产权改革模式作为国有企业改革的突破口是一举解决国有企业各种问题症结的一种制度性的创新思路。本文比较完整地对管理层收购的现实可能性、实施成功的必要因素、面临的基本问题进行了分析，提出了对实施收购若干问题的对策思考。