官民之间:苏州民信局与苏州官办邮政的博弈(1896-1934)

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本文以苏州档案馆馆藏的邮政档案和民信局档案、苏州地方志、民国报刊等等为核心资料,以近代苏州地区的官办邮政和民信局之间的博弈为主导线索,分别探索了苏州地区的民信局和苏州官办邮局的发展概况、组织系统、业务情况等等,试图重现当时两种不同的信息传递系统的原貌,在此基础上主要解析了苏州邮局与苏州民信局之间博弈的过程。近代以降,沿海沿江城镇陆续开埠通商,各地商业往来十分频繁,交往日趋增多.民信局作为民间信息的传递机关,当时在江南地区的各个重要城镇创立,并随着内地的逐渐开放而扩展至内地。随着西方新式邮政系统传入中国,尤其是1896年大清设立新式官办邮政系统后,官办邮局与民信局之间逐渐由合作走向竞争。尤其是1927年南京国民政府建立后,在国民政府统一邮权、控制信息流通渠道的指令下,邮局采取多种措施限制民信局,二者之间的矛盾更趋尖锐。在苏州地区,苏州邮局以国民政府为后盾,坚决取缔民信局私运邮件,并颁布民信局挂号领照办法,以此控制和压制民信局,除此之外邮局努力进行自我改进。苏州民信局则依靠苏州商会,不断向国民政府交通部施压,二者展开了激烈的博弈,最终以邮局取缔民信局而告终。本文试图以分析近代民信局衰落以及近代新式邮局的兴起为切入点,探究传统与近代化之间复杂多变的关系。
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