为适应当代社会发展要求,健全民生保障体系,我国社会保险已基本实现“全覆盖”。不断扩大的参保对象规模和多样的业务类型给社保经办工作带来了极大的挑战。为进一步加强经办机构的经办能力,提升服务水平,全国各地经办机构构建起使用CA数字证书帮助单位自助经办的网上服务平台。上海社保自2012年正式建立上海市社会保险自助经办(CA)平台,并不断推广和完善。目前,大部分业务已经实现单位网上自助办理。为分析CA平台在上海社保的应用效果,笔者通过问卷调查法和个别访谈法调查上海市参保单位经办人平台使用情况和对平台的满意度,发现目前社保CA平台的主要问题,收集相关建议,并结合笔者在社保经办机构一线工作经历,给出优化策略。调查发现,目前社保CA网上办事平台内置于上海市人力资源和社会保障局官方网站的网上办事大厅中。参保单位在社保开户后,在单位办理的CA证书上加载该单位社保登记码,即可在自助平台上实现网上社保经办。涉及具体业务包括缴费变更申报、职工养老待遇申领等九项功能。目前CA证书的业务覆盖率很高,95%以上的单位可持证使用至少一项社保自助经办平台功能。超过90%的问卷被调查者对社保CA平台表示“很满意”或“满意”。据此,参保单位对自助平台的总体满意度较高,但还存在部分不尽如人意之处。从业务覆盖率和参保单位满意度看,主要存在以下三方面问题:第一,业务功能不够全面;第二,信息共享不够充分;第三,线上服务不够完善。此外,笔者介绍了成都、广州两个典型地区社保经办(CA)平台的应用情况并将可借鉴经验总结为:充分利用数据资源、经办流程和管理标准化、建立功能全面的子系统和提供帮助服务。在此基础上,提出优化策略:第一,模式修正,构建“企业(工厂)——客户”经办管理模式:包括“客户”导向的服务模式、“市场”合作和竞争理念,以及塑造标准化流程;第二,建立强大的数据处理中心,该中心必须具备信息交互能力、信息处理能力和信息安全防护能力;第三,建设智能化自助经办服务体系:完善自助经办服务平台,建设内控子系统、电子档案子系统、统计分析子系统、网络管理子系统和机构人员经办子系统。