【摘 要】
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自2013年“黄浦江漂流猪”事件开始,畜禽养殖业带来的污染问题进入人们的视野。2014年《畜禽规模养殖污染防治条例》提出了划分畜禽禁养区;2015年4月国家推出《水污染防治行动计划》,要求在2017年底前关闭禁养区内的养殖场和养殖小区;2015年7月广东省实施了《广东省环境保护条例》,重拳整治广东省环境污染问题,推动规模化畜禽养殖场治理和搬迁工作。这一系列环境规制政策的实施力度大、执行迅速,减少了
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自2013年“黄浦江漂流猪”事件开始,畜禽养殖业带来的污染问题进入人们的视野。2014年《畜禽规模养殖污染防治条例》提出了划分畜禽禁养区;2015年4月国家推出《水污染防治行动计划》,要求在2017年底前关闭禁养区内的养殖场和养殖小区;2015年7月广东省实施了《广东省环境保护条例》,重拳整治广东省环境污染问题,推动规模化畜禽养殖场治理和搬迁工作。这一系列环境规制政策的实施力度大、执行迅速,减少了广东省生猪产量,猪肉市场价格必定会产生重大的变化。在2015~2017年,广东省肉猪出栏量、生猪存栏量等均出现了下降,并且每年从外地调运1000多万头生猪补充省内需求。同时在2014~2015年间,猪肉价格处于低迷状态;从2015年下半年开始,猪肉价格在波动中缓慢上涨,于2016年6月达到较高值33.22元/千克;随后缓慢下降,于2017年5月达到平稳状态,在26.5元/千克这一数值上浮动。由此可见,在2015年下半年广东省猪肉价格经历了上涨周期,可能在2015年7月《广东省环境保护条例》大力实施的作用下,广东省生猪供应量削减,猪肉价格开始上涨。因此,广东省环境规制政策的实施可能对猪肉价格产生了一定的冲击。为分析环境规制政策对猪肉价格的冲击效应,本文以广东省为例,利用2010~2018年猪肉和牛肉价格数据,应用替代品相对价格法,首先分析了猪肉价格和其替代品牛肉价格的协整关系,再进行结构断点检验,确定环境规制政策对猪肉价格产生冲击的时间点、冲击效应的持续时间;建立误差修正模型,将假设未实施环境规制政策时的猪肉价格预测值与实际猪肉价格进行比较,以估计冲击效应的大小。实证结果表明,在环境规制政策实施之前猪肉和替代品牛肉价格存在协整关系;环境规制发生作用的时间段为2015年8月至2017年3月;在此期间,猪肉价格平均上升了 19.18%,相对价格对数在环境规制政策实施后增加了 33.7%。这表明在2015年4月施行《水污染防治行动计划》、2015年7月发布《广东省环境保护条例》等两个重磅政策之后,市场价格的冲击效应开始显现,并持续了 20个月。广东省环境规制政策的实施力度之大、标准之严,造成了生猪养殖场数量的严重削减,引起生猪存栏量、出栏量的下降,最终导致了猪肉价格的上涨。为缓解环境规制政策对猪肉价格的冲击效应,需要政府完善现有的环境规制政策、加强生猪养殖户对环境规制的适应、减少环境规制对猪肉价格波动的影响。
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