土地是人类赖以生存和发展的重要资源，其持续利用与否对人类社会的可持续发展有着至关重要的作用。耕地短缺、粮食安全、生态恶化等土地利用问题都与建设用地的非持续利用行为息息相关，建设用地持续利用是土地资源持续利用的核心。建设用地利用是一种经济行为，其发展变化深受客观经济规律的支配。因此，拟从区域经济发展阶段的视角，研究建设用地利用特征及其变化作用机理，以期把握其内在的规律性，为区域土地利用规划及其政策措施的制定服务。 文章结构共分七章。 第一章在国内外研究综述的基础上，阐述了选题背景、研究目的、研究意义以及研究思路、方法和技术路线。 第二章简要介绍了相关理论。建设用地利用变化受到客观经济规律的制约，区域经济发展过程中量的变化和质的飞跃使区域经济发展呈现不同的阶段性，在不同的经济发展阶段，个体目标、社会群体目标的变化和技术进步对土地利用产生影响，因此，区域经济发展阶段理论是研究建设用地持续利用的基础。任何用地类型尤其是建设用地必须遵循土地报酬递减规律，在建设用地利用中必须正确处理人地关系、人人关系，对建设用地利用关注更多的是相关的社会经济条件，土地区位在其利用中有着重要地位。可见，指导正确处理人与环境以及人与人关系的可持续发展理论、研究人类活动空间分布和关系的区位论和资源稀缺性理论都是建设用地持续利用评价的理论基石。 第三章阐述了建设用地持续利用的概念和内涵，并对建设用地持续利用系统进行了分析。建设用地持续利用涉及到社会、经济、生态等方面，可以定义为：具有与资源和社会经济发展相适应的规模和结构，能够满足社会经济发展需求，具有良好的经济效益，不危及生态环境，不损害下代人利用土地的权利的土地利用方式。从系统论的观点来看，建设用地持续利用是一个复杂的开放系统，即建设用地持续利用系统，包括自然生态子系统、建设用地子系统、社会子系统和经济子系统四个部分。自然—生态子系统是整个系统的基础和支撑，提供人类利用土地的自然资源和条件；人类总是在一定的社会经济背景下使用建设用地，人类活动对建设用地的作用不是一般的干扰因子而是具有决定作用的主导因子，社会意识、社会文化、制度、政策、人口等因素都对建设用地利用产生影响；建设用地持续利用必然要考虑经济因素，只有收益大于投入才是可持续的利用方式，而建设用地的特性决定了必须有投入才能产出效用和利润，直接受到各种经济因素的制约。 第四章探讨了经济发展与建设用地变化的关系。在不同的经济发展阶段，建设用地变化表现出不同的特征。传统经济阶段，经济发展水平低下，建设用地增长缓慢，以满足生活用地需求为主要特征。在工业化阶段，资金的匮乏迫使利用相对富足的自然资源进行投入替代，建设用地需求增加迅速且以二三产业用地为主，容易导致用地浪费和环境污染等问题。后工业化阶段，粮食安全、环境污染等问题凸现以及人们对环境质量要求的提高，技术进步也使得经济增长降低对资源投入的依赖，建设用地可能会出现增长速率减缓、环境用地比例增加、结构逐渐优化的现象。 我国自然条件和社会历史因素形成了东、中、西三大区域经济差异的格局，三大区域从产业结构、收入消费水平以及空间结构等方面表现出不同的特点，按照蒋清海的经济发展阶段理论，分析表明经济成熟区已进入到全面工业化阶段，而中西部地区处于较低的经济发展级次。对区域建设用地利用差异研究表明，在用地经济效益、用地规模、用地环境效益三个方面表现出明显的差异性，经济成熟区建设用地效益良好，但是人均用地规模较大，环境状况较差。在以上分析的基础上，总结出我国经济发成熟区建设用地利用特征：用地扩展迅速，建设占用耕地面积严重程度，经济成熟区＞经济发展中地区＞欠发达地区；土地利用程度高，土地产出能力较强；城市用地结构不尽合理，土地供给的稀缺性增加；废弃物排放量大，环境污染严重。 第五章研究建设用地持续利用评价。从评价目的、原则、评价指标的选取和评价方法几个方面进行论述。按照系统分解方法构建评价指标体系，自然生态子系统方面，从污染状况、治理水平和生态状况三个方面考虑；建设用地子系统从用地规模、用地结构和建设用地的集约利用三个方面考虑；社会子系统包含人口、城市化水平、居民生活质量以及文化状况；经济子系统包括经济效益和经济结构。建设用地的评价可以从多个方面进行，利用的持续性评价、利用的协调性评价、持续利用障碍诊断是几个比较重要的方面，也是本文研究中采用的方法。 第六章实证研究部分。以吴江市1996-2004年数据为基础进行研究，持续性评价结果表明，建设用地持续利用系统持续性不断上升，四个子系统中，自然—生态子系统持续性表现出从增强到逐渐减弱的趋势，建设用地子系统的持续性呈现出波状起伏，略有上升；社会子系统持续性不断增强；经济子系统的持续性呈现出较缓上升态势。协调性评价结果显示，系统综合协调度不断上升，各子系统之间的协调性以上升趋势为主，但是建设用地子系统与经济子系统之间的关系出现从上升到下降的趋势，自然—生态子系统与经济子系统的协调性表现为1996-1999年间快速上升，1999年以后有轻微的下降的特点。在以上评价的基础上，通过求取偏离度并进行排序，进一步探求系统持续利用中的障碍因子，结果表明，生活质量、用地结构、文化、用地规模、经济结构是系统持续利用的主要障碍因子，环境污染的制约作用不断增强。 针对建设用地持续评价评价结果以及存在的主要障碍因子，提出建设用地持续利用的调控措施：在政府配置范围注入市场因素，提高政府效率；在政府引导下完成土地市场培育，完善市场功能。 第七章结论和展望。总结研究的主要结论和创新点，指出研究中存在的不足和今后继续研究的方向。