随着我国人口老龄化问题初显,政府对长期以来实行的计划生育政策进行了重大调整,2015年10月提出的“全面二孩”政策在社会上引起了巨大关注,媒体对其进行了大量报道。本文选择了《人民日报》《南方都市报》及澎湃新闻作为国内三类媒体的代表,针对其对于“全面二孩”政策的报道展开研究,旨在探讨不同媒体对“全面二孩”政策报道框架的异同及背后的原因,并提出改进建议。本文研究样本选择2014年11月到2016年3月间三家媒体“全面二孩”政策的相关报道,以框架理论为依据,采用内容分析法进行量化研究,归纳出《人民日报》的“政治力量主导,注重宣传引导的报道框架”、《南方都市报》的“民众利益主导,商业力量紧跟的报道框架”及澎湃新闻的“社会责任主导,强化舆论监督的报道框架”。研究结果显示,不同媒体的报道因其目的、立场、报道传统乃至地域的差异,对同一事实所选择的报道框架有明显差异。本文认为,定位与理念的不同以及政治力量影响差异是造成媒体框架不同的根本原因。针对不同类型媒体报道中存在的问题,本文分别提出了建议。对于党政机关报的建议为倾听民众诉求,平衡报道立场;对于市场报的建议为拓宽报道格局,减少广告植入;对于新兴媒体的建议为坚持专业主义,平衡报道情绪。在未来的报道中,应尽量保持各方话语的平衡,而不仅仅局限于问题的某一角度,中立客观地呈现事实,为政策落实营造良好的环境。