监察留置措施与刑事强制措施的衔接问题研究

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监察法实施以来,如何就留置措施与刑事强制措施的程序进行衔接,这在监察法与刑事强制措施中是非常重要的一环,将这一环节进行深刻的讨论。这不仅体现国家重要的两个机关之间的就反腐倡廉工作所做出的努力,也体现了国家对反腐工作的重视。监察留置措施是国家监察体制改革提出的一项制度创设,对监察委反腐职能的实现具有重要意义,该制度很大程度上也是监察改革的合法性担当。监察留置与刑事强制措施如何进行衔接,应当先从两种措施进行理论上的分析。立足对留置措施的基础理论,再通过与刑事诉讼强制措施的相关内容进行横向的比较,突出衔接问题中的核心问题。作为两者衔接制度——先行拘留,在新修改的刑事诉讼法中并没有对该种衔接制度做出规定,以先行拘留措施的基本原理为基础,探讨对于先行拘留的执行主体、执行程序等问题的研究,为衔接程序在今后的工作实践提供思考的方向。两种措施之间的问题不仅是存在先行拘留这种“空白地带”,还存在着另些问题,例如对于补充调查的相关规定,结合前半部分中关于留置措施与先行拘留措施的探讨,后半部分在提出的问题基础上,对该些问题基础应当如何解决的提出相应建议,并在先行拘留与刑事强制措施的适用问题上进行制度设计。
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