本论文主要研究新的扶贫模式下,项目管理中出现的组织及决策问题。“第一书记”基层扶贫模式是对扶贫模式的一种创新,它的组织结构、项目流程、考核监督机制等都与以往的扶贫模式不同,出现在扶贫项目管理中最大的特点就是组织与决策发生了很大变化,本文主要研究这种变化。在以往扶贫项目出现的组织决策问题的基础上,深入分析新扶贫模式下,出现的新问题的背景与原因。本文通过作者的实际扶贫项目经验,围绕基层组织,以实际遇到的事件为案例,引出实际问题和潜藏的问题,并与旧模式下的组织和决策的特点相比较,找出不同利益主体之间的不同利益关联,找出各利益主体对组织决策问题的影响。本文是对新扶贫模式下项目管理中独特的视角的分析,这是其他没有经历扶贫工作的研究者掌握不到的。通过第一参与者的视角,介绍怎样展开工作,解决遇到的困难,从深层次发现问题背后,政治经济等的深层次原因,并给出应对这些问题的建议。