突发公共卫生事件下的J机场应急管理研究 ——以新冠肺炎疫情事件为例

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进入新世纪以来,全球频繁爆发各类传染病疫情,根据世界卫生组织的分析,生物安全、高致病性病毒是全人类不得不需要共同面对的挑战。从已有的人类历史上数次重大突发公共卫生事件来看,高致病性病毒所造成的损失完全可能超过战争和恐怖袭击,而交通运输的流通属性决定了其为疫情传播的关键因素之一。中国人口密度大,在像黄金周、春节等重要传统节假日期间,会有规模非常庞大的人口流动,这都是加大和加速病毒扩散的客观风险。J机场作为现目前该省市主城地区唯一的民用机场,是统筹建设航空运输体系建设的核心。所以,如何在这次大考下重新思考,对突发公共卫生事件,特别是生物安全管理应对能力进行加强和优化,守护好3000万人口的城市空中大门,保障旅客和市民的生命安全、地方的经济发展以及社会稳定。本文结合基础概念和理论,通过采用文献分析法、个案法、访谈法、经验总结法等,结合收集到的材料,对10名员工和7名旅客进行访谈,在新冠肺炎疫情下对J机场的应急管理问题进行研究。论文主体包括了以下七个部分,一是说明为何在新冠疫情下,机场防控角色的特殊性以及应急管理研究的必要性,以及根据现有的国内外研究,提出研究思路;第二部分介绍的是相关概念和理论,第三部分是J机场突发公共卫生事件的应急管理体系现状和梳理总结新冠肺炎疫情下,在不同阶段的具体做法;第四部分是在前面研究内容基础上J机场在突发公共卫生事件应急管理存在的预案实操性不强,问题及原因分析;第五部分是对白云机场、禄口机场等在类似背景下的应急管理经验和教训进行分析借鉴;第六部分是从政府、行业、机场、社会四个层面对机场突发公共卫生应急管理提出完善法制、预案体系,推进预警和追溯能力建设,提升资源保障能力等11个方面的建议;第七部分为结论和展望。
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