随着经济结构的变化，商贸服务业正在中国蓬勃发展。加快发展商贸服务业对于调整经济结构、提高产业竞争力、改善人民生活有着十分重要的意义，积极推动商贸服务业的发展显得尤为迫切。政府应怎样履行职能推动商贸服务业发展，已成为目前需要解决的一项紧迫的任务。　　我们从政府作用的角度出发，以苏州市为例，通过国内外比较、历史考察、实证研究等途径，综合运用各类研究方法，深入分析政府在推进商贸服务业发展中的优势和不足，在此基础上探索政府在商贸服务业发展中应扮演的角色与作用。　　下面具体来说，先分两个角度进行理论分析。一方面从宏观角度出发，以政府职能为基础，提出了政府在市场中的作用。另一方面从商贸服务业的产业本身的微观角度出发，进一步论述了政府的角色与作用。通过对商贸服务业的概念进行阐述，论述了发展商贸服务业的必要性，从而进一步论述了商贸服务业是推动经济发展的加速器。　　我们通过研究多个国家和城市在商贸服务业的具体做法，得出有关启示，并从苏州市商贸服务业发展的现状出发，找出存在的问题，进一步分析了苏州发展商贸服务业的优势、劣势、机遇和挑战，从而提出目前在商贸服务业发展中存在的主要问题。针对提出的问题，分析思考，提出政府职能以创新体制机制、科学制定规划、完善产业政策、营造发展环境、培养集聚人才等为主要任务，充分发挥政府在现代服务业发展中的积极作用。