智慧校园背景下的高校应急决策情报体系构建研究

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在大数据时代,发展智慧校园对高校的管理转型、生活方式变革具有重要的战略意义。不断爆发的各类突发事件,给高校的教学、生活造成了巨大的威胁,考验着高校管理者的应急响应能力。应急决策的研究已经不单是学术研究问题,更是维护学校稳定发展的迫切需要。高校的应急响应离不开情报的支持,研究高校应急决策过程中的情报工作体系,对于提升应急决策的有效性和及时性,起着至关重要的作用。情报在高校的应急决策中发挥着重要作用,建立反应迅速、信息准确的高校应急决策情报支持体系,是智慧校园建设的重要模块,也是建设现代化高校要求下建立新型应急管理模式的必然要求。本文从情报体系的特征和功能设计入手,以应急情报流与业务流为主线,以情报体系有效运行为目标,探究智慧校园应急决策情报体系的构建问题。本文剖析了高校的应急决策情报体系的特征,一个成功的情报体系必须具备较强的情报分析能力、合理的组织架构、完备的资源体系、先进的技术能力以及良好的服务与评价能力。在此基础上将情报体系划分为四个重要的构成要素:情报人员、组织机构、资源信息和技术平台,以情报为核心,经由情报采集与处理、情报组织与分析、情报服务与评价的情报流程,分析每个要素对情报功能的作用与关联关系,构建了智慧校园应急决策情报体系的框架。在情报采集与处理阶段,本文构建了高校应急词典对情报的收集和处理流程进行规范化。通过应急词典进行有主题的采集,可以节省处理的时间,提高情报处理的效率。对规范化采集的数据进行归纳处理,利用词典了解概念间的关系,并进行有效地加工和处理,使得采集的数据有序化,能够提高情报处理输出的正确性和及时性。在情报组织与分析阶段,本文提出了高校的应急知识库体系,包括领域知识库(ud-KB)、应急案例知识库(uc-KB)、应急推理知识库(ur-KB)和应急策略知识库(us-KB)。领域知识库是高校应急知识库体系中的“窗口”,主要是面向师生群体和外界公众,也为情报人员和高校的管理者推送所需的突发事件相关知识,一定程度上可以起到情报普及的作用,领域知识库根据内容又分为突发事件、高校常识、高校应急能力三个子库,分别存储了不同方面的知识;基于应急案例知识库可以进行案例的分析,通过先解构、后建构的方式,对案例情景进行描述和存储,为后面的推理提供了基础;利用应急推理知识库,结合案例推理和规则推理两种方式,运用相似度计算模型等信息融合技术推理出与发生事件相似的情景,通过相似情景寻求最优策略,实现策略复用,辅助高校的管理者快速形成准确的应对意见;应急策略知识库是高校突发事件应对决策的知识集合,它不仅涵盖了蕴含有知识点的突发事件案例,而且包含了从突发事件案例库当中总结出来的应急策略知识。情报流在高校应急知识库体系中的各个子库中进行流动,知识库之间紧密关联、互相协作,不仅完成了发生的突发事件知识的存储、加工、检索等,更是对事件的演化规律进行推理和分析,为高校的管理者提供最优的解决方案。本文对提出的情报体系进行了实证研究,提出了高校应急协同的情报服务模式,在学校的统一调配下,各部门协同合作,实现1+1>2的协同效应;搭建情报共享服务平台,实现多方、多层次的情报资源能够交换与共享,使得情报能够得到最大限度地利用,加强了情报联动,为提供及时、准确的高校应急决策服务提供了保障。通过文献调查法和专家访谈法确定了高校应急情报体系的评价指标,对情报体系的四个要素以及情报的实际效果进行评价,通过不断优化、完善,提升情报体系的服务能力。
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