A市县域矛盾纠纷调处“最多跑一地”改革研究

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社会治理是国家治理的重要方面,是社会建设的重大任务,是人民幸福的有力保障。社会治理工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。习近平总书记强调,“社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。”矛盾纠纷调处是社会治理领域中的重要环节,基层社会矛盾纠纷调处是社会长治久安的基础性工作,因此,必须高度重视社会矛盾纠纷调处这一重要环节。社会治理领域“最多跑一地”改革就是最大限度把矛盾纠纷化解在基层,把隐患消除在萌芽状态,把问题解决在基层。“最多跑一地”改革的意图是破除社会治理工作“就治理而抓治理”困境,真正把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。2018年以来,Z省将“最多跑一次”改革的理念、方法和作风运用到社会治理领域,努力使群众和企业遇到矛盾纠纷需要化解时“最多跑一地”,加快建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心,不断提升基层社会治理现代化水平。A市是Z省一重要地级市,A市各县深入贯彻落实“最多跑一地”改革政策,不断探索推进县域矛调中心建设,加快打造一站式服务的社会治理综合服务中心。本论文从基层社会治理领域“最多跑一地”改革在A市县域的实践为出发点,从改革现状入手,对目前A市县域“最多跑一地”改革存在的问题和产生问题的原因进行分析。通过研究社会治理领域“最多跑一地”改革的源起与历程,分析“最多跑一地”改革在A市县域的实践中的问题和困境,着重探究“最多跑一地”改革的内在逻辑和创新路径,提出相应的具有可操作性的建议与措施。从理论上进一步完善“最多跑一地”改革机制,有助于提高A市县域“最多跑一地”改革实效,从而探究基层社会矛盾纠纷调处机制创新,提高A市县域社会治理现代化水平和能力。
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