中央领导同志指出：“在加快经济建设和改革开放的新形势下，正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的主题，也是维护社会稳定的基础。”随着经济发展和社会改革的不断深入，我国各地群体性上访事件呈逐年上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题。各地面临着小到经济损失和人力浪费，大到影响当地稳定大局的突出难题，因此，各级地方政府妥善处置群体性上访事件，认真解决人民内部矛盾，团结一切可以团结的力量，集中精力搞建设，关系到党和国家的长治久安，关系到和谐社会的构建，具有十分重要的意义。当前，开展研究如何妥善处置群体性上访事件已显得刻不容缓。本文通过文献法、定性分析法、个案法等研究方法，充分结合自身工作实际，运用公共管理相关理论知识，站在一个更高的理论层面，更为广阔的理论视角，对地方政府如何妥善处置群体性上访事件问题进行了系统研究。先是阐述了论文的选题意义、国内外研究概况及整体写作思路，对全文进行概括性的解读；然后阐述了群体性上访事件的内涵（概念、特点、性质）、产生原因及妥善处置的意义，以对群体性上访事件进行明确界定和全面认识；接着分析地方政府在处置群体性上访事件中的角色定位，指出了地方政府在处置过程中的重要作用；充分运用公共管理理论知识，将群体性上访事件放入危机管理理论视野中进行研究；找出当前地方政府群体性上访事件过程中存在的问题，并进行了原因考察，列举了有代表性的典型案例，为论文有的放矢的解决问题打下基础；从各地处置经验和具体实践中总结出妥善处置群体性上访事件必须遵守的重要原则，对妥善处置工作作出科学界定；最终研究得出了完善处置群体性上访事件的基本路径，包括加强信访工作组织和队伍建设、现场处置过程中需要明确的处置态度、信息工作的重要性、如何规范完善处置程序、健全相关机制以便从根本上减少群体性上访事件的发生等重要方面，为妥善处置群体性上访事件指明了方向。文中的意见建议，是对我国各地特别是东营市处置群体性上访事件多年工作实践中探索出的措施的提炼和理论升华，既具有个例的特性，又具有普遍性的指导借鉴意义，可供各级维护社会稳定战线上的部门单位学习借鉴。在借鉴运用过程中，还要注意具体问题具体分析，因为每起群体性上访事件，都有其方方面面的特殊性，切忌生搬硬套。