【摘 要】
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本文从对政府数据开放生态系统的结构入手,对政府数据开放的各个参与主体在生态系统的角色进行定位,并对相互作用的机制进行剖析,并基于对该生态系统的分析,对广东省当前的政
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本文从对政府数据开放生态系统的结构入手,对政府数据开放的各个参与主体在生态系统的角色进行定位,并对相互作用的机制进行剖析,并基于对该生态系统的分析,对广东省当前的政府数据开放实践进行研究。从政府对“开放广东”的数据开放制度建设情况、数据开放平台的发展情况、以及开放数据集的情况展开,同时对政府数据开发者的作用、行业技术协会的联结作用进行了介绍,并结合终端用户对数据开放的认知调查结果,从政府数据开放生态系统结构的四方构成主体多角度对当前广东省地方政府的数据开放建设过程中存在的问题进行分析。研究认为,当前广东省地方政府数据开放存在的主要问题包括政府提供的开放数据集本身的质量不佳、覆盖面不足、数据可持续性差以及平台叠加规范性不足、以及公众参与度低、用户体验差的问题,此外开发者的积极性也需要被调动,行业协会的联结作用有待加强。并从数据开放的政策制定、政策执行的过程对产生这些问题的原因进行了分析,认为导致这些问题存在的主要原因包括:地方政府开展数据开放工作缺乏统一的法律法规体系、政策不够细致导致操作层面的指引缺失,对数据开放运动的倡导和互动不足、需求导向的数据开放模式尚未有效建立等。最后,针对这些原因,提出应从加强数据开放立法、注重数据开放的倡导和互动、开展高质量开放数据应用活动等方面加以改善的对策建议。
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