当前,我国处在建设阶段,各行各业包括建筑行业在内皆发展迅猛,如今,建筑业毋庸置疑是经济发展的一项重要支撑,拉动了国民经济的整体发展,与此同时,在城镇化迅速发展的今天,农村基础设施建设作为建筑行业的一份子,同样激励着国家经济以及发展方面表现着不可替代的作用。农村基础设施是促进农村经济持续健康发展的基础,近年来,城镇化正火热的上演着,农村基础设施的建设前所未有,农村生产生活的条件也得到了明显改善,但总的来说,我国农村基础设施建设仍然处于落后状态,农村发展落后的状况还没有得到根本改变,经济社会发展中最明显的弱点仍然是“三农”,即农业、农村和农民,我国农村整体现状是落后的,城乡差距仍然很大,如果想改变这种状况,并非是一朝一夕仍要做好计划进行长远努力。本文通过对研究背景、经济及社会现状进行分析,明确了论文研究的意义,并基于国内外农村基础设施建设效率评价的最新研究成果,结合农村基础设施及城镇化等相关概念,给出了农村基础设施的定义、特点及分类,界定了农村基础设施项目效率评价的相关概念,明确了农村基础设施目效率评价的范畴和目的。针对农村基础设施效率评价指标体系的构建,本文从项目投入、项目产出、项目影响三个维度构建了农村基础设施效率评价指标体系,并根据效率评价的指标体系构建原则,对具体指标进行初步识别和剔除确认,建立了一套相对系统、全面的效率评价指标体系。针对农村基础设施建设效率评价模型的建立,考虑到农村基础设施建设包含多项输入指标及多项输出指标,而数据包络分析刚好适用于农村基础设施建设效率评价这种多项投入指标和多项产出指标,对具有可比性的同类型决策单元进行相对有效性评价,便于评价结果的量化,在很大程度上减少了主观性,使结果更符合实际问题,因此选择数据包络分析法进行农村基础设施建设效率评价,以期获得更为科学合理的评价结果。针对基于DEA模型的农村基础设施建设效率评价,本文选取江苏省沿江地区的扬州市、镇江市、泰州市和南通市的农村基础设施进行实证分析,对数据处理结果进行分析评价。数据分析主要依据DEAP 2.1软件,着重在于对各区县农村基础设施建设效率的比较、评价,找出相对有效的单元,对非有效的单元指出改进的具体方向,同时研究农村基础设施建设效率的差异及各自存在的问题,并针对实证分析结果反映出的问题从规划调控、产业政策和财政政策三个方面提出合理化建议。