近年来,B市围绕处理好“都”与“城”的关系,大力推进减量发展,在人口及产业疏解、缓解交通拥堵、老旧小区改造、改善空气质量等“大城市病”治理过程中,爆发出大量信访问题,涉及城市管理和社会治理的方方面面,往往一个信访问题会牵涉到政府几个部门、社会企业甚至中央和国家机关等多个责任主体,如何妥善处理这些信访问题,是摆在信访部门面前的重大课题。在信访工作实践中,对责任主体单一的信访问题处理起来比较容易,处理不好也易于追责问责,而涉及多责任单位的信访问题,因牵涉到统筹协调、工作衔接、政策制约、信息壁垒等,化解难度大。由于缺乏相应的工作协调机制,政府部门在处理类似问题时,没有相对成熟的好的办法,造成问题迟迟得不到解决,带来许多负面影响。本文以近年来B市JK高速(LH路-WY路段)沿线小区居民不断反映JK高速噪音扰民信访问题为例,通过对历次群众信访反映该问题的办理过程进行全面复盘,发现问题,总结经验,并深入分析问题背后存在的缺乏统筹协调、高位推动、相互衔接、紧密配合的工作机制,各部门满足于程序性办结等深层次原因,针对性地提出建立和保障高位协调机制的对策建议。本文重点对JK高速噪音扰民信访问题的形成与发展,各相关责任主体历次处理该问题时采取的应对措施及其效果进行分析;深入探讨造成该问题化解效果不佳进而导致形成信访积案的原因以及高位协调机制在该案例中的作用研究;进而结合案例对多责任主体信访问题化解中的阻碍因素进行了分析;最后,结合当前信访工作形势与任务,提出建立高位协调机制参与多责任主体信访问题化解的制度安排,并对高位协调机制的组织结构、运行程序、建立与保障等进行了阐述。