近几年来中国的经济、文化迅猛发展,与之相配套的公共治安管理的形势也越来越严峻。公安部门受到逐渐增多的批评和指责,腐败、浪费、效率低下等弊病都被一一列出。这些导致一个严重后果是公民对政府满意度的下降,甚至是不信任。而在寻求解决困境解决之道的过程中,人们把目光投向了不同于政府部门的、充满活力的私营部门。而行政改革的研究和实践发现,引入竞争、增强监督等这些直接解决政府困境的手段,完全可以被纳入到绩效管理系统当中来统一规划。私营部门的绩效管理系统对政府这些困境的解决有着极其重要的促进作用,甚至是有根本解决之功效。本论文的选题来源于武警编制的上海市公安边防总队,该总队通过在近三年的时间,建立、推行了一套人力资源的量化考核的管理办法,但是其对解决该单位提高全体人员工作积极性,完成公安安全保卫工作的实际效果并不明显。笔者尝试利用所学的项目管理工具对该单位的量化管理工作作深入地调研分析,通过详细的调研和周密的数据分析,发现该系统存在的问题,并在此基础上利用现代绩效管理的理念提出该单位新的绩效管理体系及绩效考核体系建设的建议,最终达到人员工作积极性与单位工作效率共同提高的目的。本文所列的成果都是由笔者和干部部门共同讨论产生的,并已经提交相关部门和领导。笔者希望本文中的思考方法及过程中的一些具体分析能对类似单位有一定的参考意义。