近年来,基于“四化两型”战略方针的实施,湖南省城镇化得以迅速发展,2013年城镇化率达47.96%,但问题同样存在。本文以湖南省的人口城镇化和土地城镇化为入口,构建了二者的综合评价指标体系,采用熵值法分时间和空间两方面测算湖南省人口与土地城镇化的发展度、协调度以及协调发展度。在评价分析中发现,湖南省人口城镇化明显滞后于土地城镇化发展。而后采用固定效应模型实证研究了该问题产生的原因。研究结果表明:湖南省2000-2012年人口城镇化与土地城镇化发展均呈上升态势,二者协调发展水平不断提高并呈现阶段性,土地城镇化发展水平在2004年开始超过人口城镇化发展水平;2012年湖南省内人口城镇化和土地城镇化发展水平地区差异较大,二者的协调发展水平在地域上呈现由东向西逐渐下降的趋势,与其经济发展的空间演变趋势基本重叠。实证研究结果则表明,湖南省人口城镇化滞后于土地城镇化的主要原因为:不断上涨的商品房销售价格、城乡二元体制以及产业结构与就业结构失衡三个方面。