面对当前全球化的形式以及外资并购的日益扩张,尤其是我国在加入WTO之后,减少了对于外资的限制,因而在20世纪90年代,外资并购在我国所占有的比例和规模都日益扩大,随着外资并购规模和领域的逐渐扩大,外资并购给我国的国防安全、经济安全以及我国民族工业的发展都造成了巨大的影响,同时也引发了国内学者和公众对于外资并购引起的国家安全问题的广泛的讨论和关注,其中最引人关注的是美国凯雷集团并购我国徐工集团的案例。本文以外资并购中国家安全审查制度为研究对象,从理论层面和实践层面分别进行了深刻的分析,希望对我国外资并购国家安全审查制度的构建在理论上和实践上提出相应的理论支撑。同时,对于外资并购国家安全审查制度研究的基本的理论问题也加以相应的论述,使之有相应的学理基础,文中分析了美国、加拿大在外资并购国家安全审查制度的相关的规定,以期对于我国的外资并购国家安全审查制度提供一些可以借鉴之处,最后笔者对我国外资并购国家安全审查制度的构建提出了一些建议,由于学识有限,笔者无意对我国的外资并购国家安全审查制度做出宏观上的构想。第一部分为外资并购国家安全审查制度的理论基础,在这一部分,笔者分别界定了“外资”、“并购”、“安全”、“国家安全”等与此制度相关的概念,以便于我们在构建我国外资并购国家安全审查制度时,可以明确的界定我国外资并购国家安全审查制度的审查对象、审查标准、审查程序等,在该部分笔者提出了“综合安全观”的概念,并且认为“综合安全观”应作为我国外资并购国家安全审查的主要标准。以此为外资并购国家安全审查制度提供法理上的支撑。第二部分外资并购国家安全审查制度的实践基础,本部分主要分析了在当前构建外资并购国家安全审查制度的历史背景和社会现实基础,分析了经济全球一体化的利与弊,以及外资并购给各国经济和世界经济带来的影响,充分地论证了外资并购国家安全审查的必要性和可行性,并通过对世界各国关于外资并购国家安全审查制度立法的综合概述,来表明各国对于外资并购国家安全审查制度的重视。第三部分外资并购国家安全审查制度的相关理论问题,本部分主要是为外资并购国家安全审查制度的研究提供法学理论的支撑,事实上,任何一项法律制度的通过以及在现实中得以实施,都离不开其背后坚实的理论支持,在本部分中,笔者分析了外资并购国家安全审查制度的概念、特征及该制度的定位和价值取向等基本的理论问题外,有阐述了外资并购国家安全审查制度的基本原则和立法模式,希望对我国外资并购国家安全审查制度的构建有所益处,最后面对当前国内一些反对构建外资并购国家安全审查制度的声音,笔者分析了外资并购国家安全审查制度与外资并购的反垄断审查的区别。以此来说明外资并购国家安全审查制度的独立性,以及构建该制度的必要性。第四部分外资并购国家安全审查制度的域外分析,本部分主要通过对世界上已经建立外资并购国家安全审查制度的国家进行该制度的分析,希望对中国构建外资并购国家安全审查制度有所帮助,本部分按照各国外资并购国家安全审查制度的历史进化顺序对各国的相关制度进行了分析,不仅仅从审查机关、审查对象、审查标准、审查程序等方面进行了分析,而且也分析了造成各国不同时期采取不同制度的社会根源和经济背景,通过对于各国外资并购国家安全审查制度的分析研究,希望中国在借鉴国外先进经验和制度的基础上,结合我国的实际国情和经济发展水平,构建适合我国的外资并购国家安全审查制度,而不是盲目的学习和引进国外的制度和法条。第五部分中国外资并购国家安全审查制度,本部分是在前四部分分析的基础上,研究我国的外资并购国家安全审查制度,本部分主要通过对我国目前实际情况的分析,以及目前我国零碎的外资并购国家安全审查的相关法律的分析,指出我国目前在该制度上的空白区间,并通过分析我国目前所出现的实际案例,证明目前中国构建外资并购国家安全审查制度的紧迫性,最后笔者对我国构建外资并购国家安全审查制度提出了相关的建议。