R市辅警管理存在的问题及治理对策研究

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随着我国经济、社会快速发展,城市化进程不断加快,流动人口不断增多,社会治安问题日益突出。面对严峻的社会治安状况,有限的警力资源显得捉襟见肘。为了缓解警力不足的窘境,形形色色的辅警在我国如雨后春笋般出现。在维护公共安全方面,辅警发挥了不可替代的作用,得到了广大人民群众的认可。但是,由于辅警人员素质良莠不齐,近年来越来越多的负面新闻被报道出来,严重影响了辅警队伍在人民群众中的正面形象。同时,相对于正式民警而言,辅警的薪资低、晋升空间小,待遇方面不尽如人意。现代辅警最早产生于英国。英国成熟的辅警队伍管理办法被美、法等西方发达资本主义国家所效仿并取得了巨大的成功,得到了社会各界的认可。时代在进步、社会在发展,经费不足和警力稀缺困扰着世界各国的内政部门。为了改变这种现状,世界各国纷纷进行警务改革,在改革的过程中,辅警逐渐进入人们的视野,在人们的生产、生活中发挥着越来越重要的作用。中国现代辅警队伍引入较晚,关于辅警管理的理论研究和相关立法比较欠缺,辅警队伍管理办法的发展不科学,导致产生了一系列社会问题。本文采用文献研究法、比较分析法以及实证分析法,探讨了国内、国外成熟的辅警队伍管理模式和宝贵经验,指出了目前R市辅警管理存在的弊端:(1)招录程序不规范;(2)组织框架不完整;(3)保障救济制度不完善;(4)执法权限不明确;(5)监管机制不到位。运用公共治理理论,通过深层次分析产生这些问题的原因,进而指出发展现代辅警管理的必要性,提出辅警队伍管理法制化、规范化的具体思路,通过借鉴欧美发达资本主义国家成熟的辅警队伍管理方法,结合现阶段中国的国情,探索建立一套具有新时代中国特色的社会主义现代辅警队伍管理方案,为发展我国辅警队伍管理提供借鉴和参考意义。
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