胶州经济技术开发区是由国务院批复成立的国家级经济功能区,近年来经济功能区人事体制机制创新工作引起了各级政府的高度重视,出台了一系列文件、措施,旨在推动经济功能区人事制度上去行政化,其中最主要的方式是“全体起立,全员竞聘”的职员制改革。论文采取文献研究法、观察法、调查研究法进行研究,以胶州经济技术开发区职员制改革的具体实践为研究对象,阐述具体流程、措施、成效,结合参与职员制改革和未参与职员制改革人员的第一手问卷调查资料,从中解析职员制过程中存在的问题和解决办法,提出针对性的建议和措施,为以后各地经济功能区优化人事体制机制改革、创新发展方式贡献更多的力量。胶州经济技术开发区职员制改革基本确立了“全员岗位聘用”、“刚性淘汰”、“拉开薪酬差距”等措施。通过论文的研究可以得出,胶州经济技术开发区职员制改革还存在机构设置不够科学、人员晋升途径不明朗、改革过渡期不稳定、压力过大、刚性淘汰机制不明确等问题,分析其原因,有行政化倾向尚需加大力度予以去除、人事激励约束未覆盖全部职员、组织协调困难有待克服、考核压力过重以及职员能力欠缺、缺乏具体可行的退出机制等原因,相应的建议措施为完善岗位和职能设置、设置职员晋升机制、人员管理须科学推进、强化职员培训和学习、制定可靠可行的奖惩和淘汰机制等,从而提高各类人才的工作积极性,加强单位凝聚力,持续提升功能区人员服务水平。