随着人口老龄化对社会经济发展的挑战日益增大，传统家庭结构逐渐转变为核心家庭结构，家庭结构趋于小型化、少子化，传统的家庭养老方式不再适应时代发展的需要，而机构养老也存在着如老人不愿到养老院居住、养老机构数量不足、服务不周、质量没有保证等问题。社区居家养老服务，结合了专业化养老机构和传统家庭养老的优点，经过长时间的实践、探索、总结，是适合当前城区老年人养老的一种养老方式，也能够缓解人口老龄化带来的各种社会问题。然而，社区居家养老服务在我国的大城市发展较为迅速，而在经济较为落后的中小城市则发展较为缓慢。　　本文以广东省潮州市湘桥区社区居家养老服务现状为研究对象，通过文献法、问卷调查法和随机访谈法对湘桥区居家养老服务供需问题有针对性地剖析，以湘桥区X街道为案例，运用ERG需求理论把服务需求分为日常照料需求、医疗康复需求、文化娱乐需求和精神慰藉需求4方面，以福利多元主义理论为依据把供给主体分为政府、市场（企业和社会组织）、社区、家庭，通过实证调查了解湘桥区社区居家养老服务需求情况，结合问卷、访谈结果和政府部门文献资料，了解养老服务供给情况，探讨社区居家养老服务存在供需失衡的原因，并就改善当前社区居家养老服务状况提出建议，希望能为本地区居家养老服务的健全和发展提供借鉴。