中国城市已基本普及了养老保险以及配套相关政策、措施,而在大部分农村地区,养老保障措施乃至全社会保障系统仍是处于缺失或缺乏可持续性的状态。黑龙江是农业大省,随着老年人口的比重不断上升,农村人口结构将由年轻型向老年型过渡,进入老龄社会。农村人口比例大,养老问题的解决迫在眉睫。论文通过对黑龙江省农村社会养老保障制度进行研究,结合我省特色与农村实际情况,提出农村社会养老保障制度的思路,借以解决现行农村社会养老保障制度所面临的问题,有着深刻的理论意义和实践意义。建立和完善农村养老保障制度,可以为完善农村社会养老保障制度理论体系,为建立城乡一体化的社会养老保障制度和深化农村经济体制改革提供理论依据；不仅可以解决农村老龄人口的安置问题,更可以为黑龙江省经济的发展创造良好的环境,为中国农村养老保障的普及开辟道路；可以推进黑龙江省的工业化、城市化进程,消除城乡二元结构,实现社会公平,保持社会稳定,加快推进社会主义新农村建设的实践进程。论文首先阐述了农村养老保障制度的理论,阐述了与农村养老保障相关的马克思的社会保障理论、凯恩斯的有效需求理论、公民资格理论、社会再分配理论的涵义；采用定量、定性等分析方法,分析近年相关数据的分析,描述了黑龙江省农村养老保障的现状,总结了出现的问题及原因；而后借鉴新加坡、日本和新疆、青岛的先进经验,提出一系列富有建议性的措施及对策,为推动农村社保体系的建立和发展提供理论借鉴,为建立城乡一体化的社会养老保障制度和深化农村经济体制改革提供理论依据,进而推动整个社会保障体系的发展。