美国国会的决策是一个复杂的过程，而国会的决策无不是由单个议员决策的组成。本文从微观层面上考察国会的决策，以理性主义的角度来分析国会议员的决策行为，了解议员是如何投票的，以及有何种因素影响他的投票行为。 由于议员外界条件和自身条件的限制，议员的决策并非完全的理性，而是有限的理性。所以议员在工作过载，而时间有限的条件下，将以满意决策来代替最优决策，表现在议员的决策过程中就是议员行为中的“走捷径”行为。议员的决策过程是一种顺序性过程(Sequential Process)，议员在大环境不存在争议的情况下遵循一致性投票行为，而当影响议员投票行为的变量之间出现矛盾时，议员将考虑议案的政策领域，在各个政策领域，议员会依赖特定的提示者作出决策，而这些提示者的重要性次序在各个政策领域是相对稳定的。然后本文通过数据分析，考察政党、提示者和政策领域这三个变量对议员决策的影响。 最后，本文分析了议员在对华政策领域内的决策表现。并通过两个有代表性的案例来进一步说明议员的决策行为，以意识形态类的议案来说明议员的一致性投票行为，以高性能计算机出口问题来说明在不同政策领域，政党和提示者对议员决策影响力的差异。笔者通过上述分析认为：议员的决策是理性决策、美国国会出现强大反华势力的论断过于武断、个体议员的理性行为也可能导致集体的非理性。