近年来,国家大力推进棚户区改造力度,棚户区改造项目将成为城市建设的首要工作。棚户区改造项目是一项民生工程、惠民工程和政绩工程,其成败与否,关系到到社会的稳定与可持续发展,是构建和谐社会的重要组成部分。因此,棚户区改造项目具有较大的外部效应和较强的公益性质,其对国民经济的贡献需要进行深入分析衡量,而目前关于棚户区改造项目这方面的研究还很少,还没能形成比较规范的方法理论评价体系。本文以费用-效益分析为研究方法,对棚户区改造项目的国民经济贡献进行了探讨分析,主要进行了以下的分析研究:(1)对棚户区的特点和改造模式进行了分析研究,总结出棚户区改造势在必行,以“政府主导,市场运作”的模式进行改造,有利于棚户区改造又好又快的实施。运用层次分析法(AHP)计算设计方案的各项生态指标的权重,用生态环境适宜满意度对棚户区改造项目的设计方案进行了评价,为下文项目的费用与效益识别计算提供了项目依据。(2)对棚户区改造项目的费用与效益进行了识别,应用运用影子价格体系对其内部效果(直接费用和直接效益)进行了调整计算;对其产生的外部效果(间接费用和间接效益)进行了分析和计算,特别针对棚户区改造项目产生的污染费用和生态环境效益探讨了计算方法,选择人力资本法以及意愿调查法对其进行了货币化计算,并选择经济内部收益率和经济净现值作为棚户区改造项目费用-效益分析的评价指标,继而探讨棚户区改造项目的费用-效益分析方法。(3)运用上述得出结论和方法,对西安市两个不同类型的棚户区进行了费用-效益分析评价,论证了本文建立的棚户区费用-效益分析方法在棚户区改造项目国民经济分析中的可操作性及重要性。