经济技术开发区政府投资型园林绿化项目成本控制研究

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从1984年我国成立第一个大连经济技术开发区起,经济技术开发区这一发展模式已在我国实践了 30多年,在这30年间,经济技术开发区的数量逐渐增多,规模日趋增大,分布从沿海至内陆,逐步发展起来。经济技术开发区为了提高经济实力和加快吸引外资的步伐,实施了招商、征迁、规划和建设方面的许多举措。在规划与建设方面,景观的规划和园林绿化项目建设受到了高度重视,目的在于通过打造优质的、具有地方特色的园林景观来提升开发区的形象气质,减轻工业区的环境污染和提供居民休憩的场所,以进一步辅助提高整个开发区的经济效益、生态效益和社会效益。作为经济技术开发区的行政管理者和建设主体,政府投资建设的绿化项目为公共绿化项目,其数量较多,体量较大,须投入的资金量多。如何有效利用资金来营造出高质量水平的景观绿化效果,即如何对经济技术开发区政府投资型绿化项目进行成本控制管理是研究需要解决的课题。经济技术开发区内居住区绿地、道路绿地、公园广场绿地、企业附属绿地多为新建项目,有些项目因土地拆迁问题、市政管网和电力设施不齐全等问题使得进程受到阻碍;有些项目因施工企业水平不高,技术不过硬等问题质量受到影响;有些项目因签证量较大难以审计而遭遇资金拒付等问题。这些情况均是成本控制管理的疏漏。在政府投资能力有限的特殊背景下,我们需要在园林绿化项目建设中控制成本,节约资金,在不延误工期的基础上提高施工的效率和工程的质量,保证业主和施工方双方的经济效益,打造出具有地方特色的经济技术开发区绿化景观。论文通过对马鞍山承接产业转移示范园园区政府投资建设的园林绿化项目的研究,解剖其园林绿化工程的建设现状,总结出了其存在的成本控制问题。论文从政府业主角度出发,在成本控制研究方面积极探索可行性措施,从项目立项、实地勘探、项目设计、方案评审、项目招标、合同签订、工程施工、竣工验收、绿化养护、工程审计十个环节中总结出成本控制的内容、原则与方法,结合经济技术开发区政府投资型绿化项目的特点,以及针对道路绿地、居住绿地、公园绿地、企业附属绿地四个不同属性的绿化建设给出合理化的成本控制建议,并建立一套科学可行的评价模式,以期为其他的经济技术开发区绿化建设成本控制提供借鉴与经验,共同提高成本控制管理水平。
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