在市场经济环境中，由于市场机制运作过程中的边际性，一些市场风险较大、经济效益不很显著但又关系国民经济长期健康、稳定、发展的建设项目很难吸引商业资金。为了推行政府意图，引导、调控国民经济发展，必须有政策性银行的有效运作来弥补市场机制的不足与缺陷。 我国三家政策性银行正是基于这个原因于1994年设立的。但经过近六年来的运行，三家政策性银行在自身得到迅速发展的同时，其存在的深层次矛盾也正在逐渐显露。制定什么样的对策以解决这些矛盾，使我国政策性银行健康、高效地运行，是目前亟待需要解决的重要问题。 本文通过实际调查并参考了大量的文献资料，运用相关的理论知识，分析了政策性银行的基本特点、研究了我国政策性银行现存的问题，并提出了我国政策性银行运行过程中的市场定位、管理体制、经营方针、经营目标等一系列建议及对策。