旅游资源是旅游业发展的资源基础，旅游资源开发是旅游业发展的重要一环，当前如何促进旅游资源的可持续利用引起了业界广泛的关注。以往的研究大多从技术的角度来解决旅游资源的可持续利用，而对于我国以政府为主导配置旅游资源的现状，把旅游资源开发中的政府行为纳入视野来加以审查，这对于当前我国旅游业的发展，无疑具有十分重要的理论和现实意义。 本文从政府行为的一般理论阐述以及对旅游资源开发中存在的问题入手，考察旅游资源开发中存在的问题的根源，结果表明旅游资源开发中存在的问题根源于其中的政府行为缺陷。进而分析旅游资源开发中政府行为缺陷形成原因，概括国外国家公园开发管理的经验，在此基础上，结合我国的社会文化与经济状况，探讨我国旅游资源开发中政府行为合理化方向及实施条件。