基于非对称国际货币体系视角的人民币对外战略选择

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当前国际货币体系最主要的特征是:主要发展中国家选择固定或者有管理浮动汇率制度,而发达国家选择了自由浮动汇率制度;相对于发达国家发展中国家汇率是贬值的;发展中国家资本项目通常存在一定程度的管制,而发达国家资本项目大多是自由开放的;另外,发展中国家倾向于积累外汇储备。理论界将该体系称之为“复活的布雷顿森林体系”或“布雷顿森林II体系”。“非对称性”是当前国际货币体系的根本属性,也是布雷顿森林II体系的主要成因,所谓的国际货币体系“非对称性”是指发展中国家货币为非国际货币,发达国家货币通常为国际货币,美元占据霸权地位。国际货币体系“非对称性”最直接的结果是“非公平性”,相对于发行国际货币的发达国家,发行非国际货币的发展中国家面临着更多的成本和风险,如非可替代性战略资源价格冲击风险、货币危机风险、对外债务危机风险等等。为了防范此类风险、维护本国经济安全和促进经济增长,发展中国家对本国汇率进行适当的管理是必要而且是合理的,是应对非对称、非公平国际货币体系的必然选择。进行必要的汇率管理应该依托于两大目标支柱:一是出口导向消化本国剩余劳动力,二是防范货币非国际化所引致的国际风险。这两大目标并行不悖,他们共同要求发展中国家汇率不能完全自由浮动,且需要一定程度的贬值,以刺激出口,维持顺差,积累适当的外汇储备。外汇储备是发展中国家货币非国际化的必要替代和补充。我们称这样一种汇率管理战略为对外“弱势货币战略”。当然,固定或有管理浮动汇率制度存在一定的缺陷,对中国这样的大国而言,最佳战略应该是在防范风险的前提下推动人民币国际化,即采取所谓的“对外强势货币战略”。目前人民币国际化主要障碍在于资本项目开放风险,文章提出通过所谓的“国债战略”,即在资本项目适度管制条件下在离岸人民币金融市场大量发行人民币计价债券的方式来推动人民币国际化,这不仅能够有效地推动人民币国际化,还能够有效地规避和管控人民币国际化进程中的风险。
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