张掖市地处河西走廊中段,是古丝绸之路上的重镇。祁连山冰川雪水汇集成的三大内陆河之一—黑河流经张掖市,途经高台县流入内蒙古额济纳旗后注入东西居延海。张掖市自然生态系统属于典型的沙漠-绿洲耦合生态系统,水资源的重要性不言而喻。张掖市降雨量少,蒸发量大,水资源总量有限且人民生产和生活需水量与日俱增。本文主要研究以下三个方面:（1）分析农户对农业政策及水资源利用、水资源管理政策建设和社会建设三个方面的认知程度;（2）分析主要灌溉农作物的生产投入与产出;（3）提出张掖市水资源管理的优化策略与政策建议,为推动和促进张掖市水资源管理及水资源可持续发展提供参考。为了研究上述问题,本文采用分层随机抽样的方法在甘肃省张掖市甘州区、临泽县和高台县选取了29个行政村,共产生了400份有效调查问卷。随后采用统计分析软件Stata对农业政策及水资源利用、水资源管理政策和社会建设三个方面进行了频数分析、描述性分析、信效度分析,并对灌溉农作物的投入与产出进行了分析,从农户的视角发现农业水资源管理存在的主要问题,并提出政策建议。主要研究结果如下:（1）通过对农业政策及水资源利用、水资源管理政策和社会建设三个方面相关调查数据进行认知程度分析,了解农户的政策需求。研究发现:大部分农户对农业收入的增长情况满意度欠佳（72.25%）;在态度上,大多数农户支持政府水资源政策并愿意参与政策实施（96.25%）,但对于具体政策制定的熟悉度较低（99.75%）,此外在主观意愿上对于农业水资源生态的可持续建设表示感兴趣（97.25%）;农户对于农业灌溉用水总量满意（95.5%）,但对于所在村农业灌溉措施的先进程度和目前农业用水水价的认知度较低（分别为86%和95.5%）。（2）通过分析灌溉农作物的投入和产出数据,研究发现:大田玉米（53.68%）和制种玉米（30.79%）的种植农户较多,但地表水（大田玉米3352方/hm~2,制种玉米3083方/hm~2）和地下水（大田玉米2786方/hm~2,制种玉米1464方/hm~2）的消耗多,产量适中（大田玉米22174 kg/hm~2,制种玉米15495 kg/hm~2）,产出投入比率适中（大田玉米1.74,制种玉米2.28）,效益较好。此外,制种蔬菜（5%）、其他蔬菜（11.58%）和温室蔬菜（12.89%）种植农户较少,但产出投入比率高（分别是2.85,2.2和2.29）,经济效益最好。结合张掖市已有的水资源管理政策,本文建议当地政府规范用水者协会机构的运行,进一步完善用水者协会的注册登记,修订各灌区用水者协会的管理制度,提高农户参与水资源管理的积极性。其次加大政府财政支持力度,加强水权交易和水资源管理的技术支撑,对于监控计量设备要进一步完善,引进先进的农业灌溉用水设施,推动节水农业的发展。再者政府通过调节农产品市场,健全水资源价格交易机制,加强推进水资源的税费改革、农业水价的综合改革、非居民用水的超定额累进加价制度,减轻农业生产负担。此外持续推进秸秆还田、污水处理等水生态建设,对水资源的使用进行管理控制,要严格限制不符合国家产业政策的水资源配置,促进水资源可持续发展。