随着社会的发展与科技的进步,高等教育在我国社会主义现代化进程中,已经具有重要的战略地位和作用。由于高等学校担负着培养社会高级专门人才和社会科技、文化发展的重大任务,因而,高等教育事业的发达与否及全民族科学文化素质的高低将在很大程度上决定其国力的强弱、社会的兴衰。当代的国际竞争已经逐渐由争夺军事优势转向争夺综合国力特别是经济、科技力量的优势。这种竞争,归根到底是人才的竞争,是民族素质的竞争。从某种意义上来说,谁掌握了面向二十一世纪的高等教育,谁就能在未来的国际竞争中处于主动地位。面对着知识、经济、信息和科技的不断发展,作为社会的助推器----高等教育肩负着为社会提供高新科技、先进理念和优秀人才的重任。然而,我国高校学术自由、大学自治的精神与理念逐渐被吞噬,高校的行政化现象日益严重,如何使高校整体有效的实现去行政化,实现高校独立、自主的发展,已成为高等教育改革与构建现代大学制度的当务之急。本文以高校行政化的外部条件为切入点,政府对高校权力扩张为逻辑起点,政府权责的演变为主线,以大学自治的实现为逻辑终点,针对我国高等教育的主力军----公立高校的行政化现象,探讨了实现高校去行政化应该具备的外部条件及相应策略,希望能够对我国高校逐渐弱化行政化倾向提供借鉴和帮助。　　 本研究分为五个部分：第一部分绪论,主要说明选题的缘由、研究目的与意义、研究方法,文献综述及相关概念的界定。第二部分主要从管理体制层面对高校行政化外部条件进行了古代与近现代相关情况的历史梳理。第三部分对高校行政化外部条件的现状进行了调研,分析了高校行政化外部条件产生的原因:政治原因、经济原因、文化原因及制度原因,并提出高校去行政化可能要面对的困难。第四部分结合我国高等教育改革的现状,探讨了高校去行政化应然的外部条件:真正依法实现高校办学自主权及确实解决高校教育经费问题。第五部分则针对实现高校去行政化外部条件的策略和途径提出几点建议:转变政府职能、明晰政府与高校的权责、扩大市场力量的参与及落实高校法人权力。