从1994年开始,作为一项特殊有效的扶贫制度,小额信贷开始进入中国,迅速地得以推广和实践,取得了一定的成功。近年来,随着市场的竞争与分化,商业型小额信贷机构受到自身和市场的局限性而很难适应针对低收入群体的小额信贷业务,从而逐渐收紧信贷,转而支持可以获得高收益率的中小企业和个体经营者小额贷款。公益性小额信贷机构通过一些有别于商业机构的运营方式和管理方法,持续地对低收入群体和贫困人口进行小额贷款服务,紧紧地抓住了农村低端小额信贷市场。培育和发展公益型小额信贷机构,能够有效地满足低收入群体的贷款需求,为贫困农户脱贫提供帮助,减少民间高利贷的滋生空间,对于完善我国的农村金融体系有着重要的意义。　　 本文通过对北京市农发扶贫基金会小额信贷项目的案例分析,发掘公益性小额信贷机构有效的运营手段和管理技巧,同时分析限制公益性小额信贷机构发展的因素,提出发展公益性小额信贷机构的建议,推动其向着良性的方向发展,为国家的扶贫事业做出应有的贡献。