新疆是典型的绿洲经济，公路交通是社会和国民经济发展的基础支撑，是新疆实施西部大开发战略的先行官和重点建设内容。西部大开发形势下，如何加快公路建设发展，以适应新疆社会与国民经济发展对公路交通需求是一项十分迫切的工作。 本文通过大量的调研，在对基础资料详细分析的基础上，采用定性与定量分析相结合的方法，从不同角度对新疆现状公路网进行技术分析。运用灰色聚类分析方法，通过建立相关的分析模型，对新疆公路建设条件进行科学定位，利用类比方法来分析新疆公路建设与国民经济发展的关联性，并进一步运用层次几何平均法对公路建设与新疆国民经济发展的适应性进行综合的评判。在分析新疆公路网现状及公路交通对社会经济发展的影响和作用的基础上，以交通部西部交通发展战略为指导，结合西部大开发和新疆社会经济发展战略，立足于新疆特殊的具体情况，提出新疆公路发展战略目标；及近期建设重点，并相应地提出具有有针对性的若干措施对策和行动计划，为政府政策的制定和调整提供科学的参考依据。