随着我国经济的发展、国民生活水平的提高、城市化及全面建设小康社会的进程,汽车已经从企业生产工具转变为千家万户的生活必需品。人们对汽车的需求和消费水平也在升级。作为服务终端消费者的汽车4S店,其在中国诞生至今的26年里见证了我国汽车消费市场的飞速发展。虽然2018至2020年,新车市场连续3年下降,但仍不改我国第一汽车消费大国的地位和超2亿保有量的后市场规模。然而市场发展、消费升级的背后,暗流涌动。汽车经销企业间并购频繁,优胜劣汰、强者愈强。战略是否清晰?执行是否有力?管控是否得当?方法是否有效?直接决定了企业在市场中的主被动地位。作为衔接战略和执行的关键枢纽工具,全面预算管理是否发挥资源配置和战略指引作用,其编制是否基于真实业务场景,直接决定了其所能发挥作用的上限。本文研究以实际业务场景为依托,为汽车经销企业优化全面预算管理提出新的、基于业财融合的预算编制和管控思路,关注行业中常被忽略的资产周转和现金管理,并基于业财一体的视角分析,关注业务与资产和现金关系的重要性,对委托代理关系中常见的预算考核博弈问题给出解决方案,以系统地解决预算管理问题。首先,在全面预算编制上,基于作业基础预算法和零基预算法,针对行业企业预算编制粗糙问题,重新梳理业务类型,创新的将4S店业务按主机厂、终端客户和保险公司分为三类,并针对业务场景,从业财融合的视角提出新的预算编制方法。其次,就汽车经销企业局限于短期作业预算,极少顾及长期战略目标的问题,通过平衡计分卡的应用,提出精准洞察各类客户的需求,全面剖析企业自身的优劣势,做好组织和流程设计及规划,着眼未来设定学习和成长目标,最终实现财务目标的路线,以通过预算的长期导向性有效服务企业战略。最后,联合确定基数法在汽车经销行业的预算考核上延展应用,结合行业惯性和现状问题,设计出有效解决委托代理关系中的不信任和信息不对称的博弈现象的预算考核模型,有效解决预算松弛,实现委托人和代理人的双赢。本文基于全面预算理论和平衡计分卡理论,研究发现,有效的预算管理组织机构调整,可大幅提高全面预算编制和审批效率;应用作业基础预算法重新分类的业务预算编制活动使预算编制、执行、调整、分析和评价更加可靠;平衡计分卡的应用,通过兼顾短期作业和战略目标的指标评价,有效地拉近了预算和战略的关系;联合确定基数法模型的引进和延伸,能有效解决预算松弛及委托代理博弈,实现企业和员工的双赢。本文图31幅,表83个,参考文献48篇。