【摘 要】
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2014年10月23日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要求,建设高素质法治专门队伍,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。其中法治专门队伍指
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2014年10月23日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要求,建设高素质法治专门队伍,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。其中法治专门队伍指立法、行政执法、司法,在文中以较大的篇幅强调法官和检察官的问题。由此可见,对于法律人来说无论是出于学术研究的角度还是从国家政治生活角度,都很有必要对法官队伍正规化进行细致研究。本文确定了正规化的含义,明晰了正规化和其他相近概念的联系和区别。并且区分了法院队伍正规化和法官队伍正规化。首次从学理的角度提出正规化的概念问题。提出了正规化的五大标准,包括独立性、民主性、标准性、现代化和高素质。并对相关具体制度做出了有益的探索,按照其内在规律将其划分为由人事制度、权责制度、职业保障制度组成的系统并进行整理和分析。对在正规化问题中可能存在的问题尝试作出解答,包括法官队伍正规化建设同意识形态的关系问题;还有正规化与法官灵活处理问题的能力;以及法律效果与社会效果统一的问题等等。本文从全新的领域入手,意图填补相关问题研究的空白。在传统的研究方法既罗列问题加上解决方案之上,增加了通过细致分析得出的关于这样判断和评价法官队伍正规化水平的标准,意图从理论上厘清相关知识体系,在逻辑上做到圆满。
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