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要妥善解决计划经济遗留下来的国民经济和社会发展中的深层矛盾、稳固确立新体制基本制度和机制、基本理顺经济生活中的重要关系、制度化稳定化市场在资源配置和经济运行中的基础性作用以全面完善我国社会主义市场经济,会税制度差异的进一步改革不可或缺。在我国,会税制度差异虽然采取了协调论的思想,一定程度缓解了会税制度差异产生的诸多矛盾,但是,会税制度差异还是无规则地存在和变化着,会税制度差异所带来的问题诸如征纳双方制度争议不断且难以仲裁、纳税人额外负担增加、税收征稽难度加大、“非法意性”纳税筹划风行、偷逃避税大有可乘之机等从来没有得到根本性的解决,也一直成为会、税学界争论不休的热门话题。要彻底解决会税制度差异所带来的问题,就不得不对会税制度差异本身产生诸多思考:多大的差异才算适度?这种差异的存在果真必然吗?会税制度之间究竟是怎样的一种关系?会税制度差异的最终走向是什么?这是会、税学界共同关注的问题,也是本文企图加以准确回答的问题。因为,解决好会税制度差异问题不仅关系到差异负影响的有效消除,而且还关系到会税制度的长远发展,更关乎到新一轮经济体制改革成功与否以及整个国民经济能否全面、协调与可持续科学发展。勿庸置疑,对于会税制度差异的深入研究具有重大的现实价值与深远的理论意义。
本文观点:充分尊重并体现税收与会计在现代市场经济下的内在联系,深化与发展协调论思想,让会计制度完全分离于税收制度,并渐进地让税收制度完全遵从于会计制度。这是会税制度内在联系的真实写照、会税制度差异问题的治本之策。这不仅有助于会计制度加速完善、税收征管科学化精细化发展,而且还有助于“会税”关系更加谐和、分配体制关系更加明晰、市场经济发展更加科学。
研究方式:以规范研究为主,借助会计、税收、财政、制度经济学、制度变迁等理论,辅以关系图表、统计数据与实例,力求客观、全面、正确地论证本文观点。
本文分四部分进行论述:
1、差异初探。明确界定会税制度差异实质,详细分析中外差异模式并对其进行有效拓展。
2、差异深析。辨析差异产生的真正原因,深入会计和会计制度的本质特性与发展规律,说明会制必须分离于税制的道理;还原税收实质,追溯税会历史,放眼整个宏观经济政策效应,阐述税制依从于会制的禀赋;归纳会税制度内在联系,显化差异可以消除的内在动力。
3、观点论证。科学性:会计获得彻底独立,克服现行税制弊端,避免税务会计法缺陷,拓展协调论局限;有效性:差异负影响彻底消除、税基更加规范、会计加速完善、偷逃避税机会大为缩小、符合税制改革思想、制度之间协和更强、整体效应更显著;可行性:会计理论和技术不断发展促使会计信息质量不断提高、保障机制确保会计信息质量,规范税基、正确定位税收职能、采取适当的税收优惠措施等确保税收目标较好实现。
4、方案步骤。梳理现行差异,描述税制渐进依从于会制的具体方案。
主要结论、创新与不足:
主要结论有:会计制度应充分独立地发展;税务会计法难免本质缺陷;税收协调论有其局限性;税制可以渐进地依从于会制。
创新之处在于论证方法唯物辩证、论证视角动态全面,以联系发展的眼光,置差异于历史长河,还差异于经济原本,归差异于体制大家,探寻差异实质,总结差异规律,寻求差异归属。
不足之处囿于学识极其有限,数据偏少、实例不多、表达不力。